Évaluation et secteur associatif : enjeux et perspectives
Pour les pouvoirs publics
Besoin de développer une culture de l'évaluation, former, mobiliser des moyens, et inscrire ces actions dans le temps. Actuellement incompatible avec les moyens et calendriers de l'action publique.
Pour le secteur associatif
L'évaluation se réduit souvent à l'efficience des subventions, risquant de limiter l'innovation sociale. La loi Pacte, le reporting extra-financier et la RSE brouillent les frontières avec le secteur lucratif.
L’évaluation doit s’adapter à l’identité associative, respectant ses particularités (liberté d’action, innovations sociétales, bénévolat).
Modalités d’intervention
Initiatives citoyennes répondant à des besoins sociétaux, nécessitant une évaluation intégrant l’ensemble du projet associatif.
L’évaluation doit être flexible et adaptable aux changements, en valorisant les coûts évités par certaines actions sociales.
Questions clés
Définir le cadre de l’évaluation, souvent auto-évaluée par les associations en lien avec les obligations comptables des financeurs.
Réaliser l’évaluation en interne ou en externe selon les compétences disponibles.
Choisir des indicateurs d’évaluation sur mesure (quantitatifs et qualitatifs).
Relations entre évaluation et contrôle
Deux modèles : subventions axées sur l'initiative associative (contrôle de l'utilisation des fonds) vs. contrats de mission dominés par les pouvoirs publics (évaluation des résultats).
La tendance actuelle privilégie les contrats et appels à projets, réduisant les subventions directes et influençant les projets associatifs.
Impact social
Définir et démontrer l'impact social des actions associatives (besoins sociaux, pertinence des actions, coûts évités).
Importance des échelles d’observation (individus, groupes, échelle temporelle).
Valeur de l’action associative
Passer de la justification à la révélation de la valeur créée.
Nécessité de renforcer la connaissance de cette valeur, souvent perçue comme difficile à mesurer.
Coopérations territoriales augmentant la production de valeur par mutualisation des ressources.